Ковыкта — потом и даром

РОСБАЛТ: Кризис поставил точку на затянувшихся переговорах между «Газпромом» и ТНК-ВР о продаже газовому монополисту Ковыктинского газоконденсатного месторождения. Видимо, отягощенный многомиллиардным долгом «Газпром» трезво оценил свои силы и решил не тратить деньги на покупку, когда лицензия все равно достанется монополии. Впрочем, разработка Ковыкты – дело не ближайшего будущего.

В 2006-2008 годах «Газпром», подпитываемый как мощнейшим административным ресурсом, так и высокими сырьевыми ценами и спросом на энергоносители, решил поставить под свой контроль несколько крупнейших частных проектов в области добычи нефти и газа. Концерн приобрел у Романа Абрамовича контроль в нефтяной компании «Сибнефть», консорциум в составе Royal Dutch Shell, Mitsui и Mitsubishi были вынуждены продать «Сахалин-2». Монополист стал акционером небольших газодобывающих компаний и отказался поделиться с иностранными партнерами частью контроля в Штокмановском проекте. Наконец, «Газпром» попытался добиться перехода в свое распоряжение акций «Русиа Петролеум», которая владеет лицензией на Ковыкту.

Контрольный пакет «Русиа Петролеум» принадлежит ТНК-ВР. Еще до создания российско-британского холдинга и ТНК, и ВР покупали доли в «Русиа Петролеум» с прицелом на стремительно растущий китайский рынок газа, а Ковыкта представлялась им на 90% экспортным проектом. Месторождение с запасами примерно 2,2 триллиона кубометров газа не имеет смысла подключать лишь к российской системе газоснабжения — на внутреннем рынке нет столь высокого спроса, способного окупить инвестиции. Однако уже после создания холдинга и начала работ на месторождении ТНК-ВР оказалась отрезана от экспортных каналов.

Несколько лет назад российские власти решили, что единственным экспортером газа в стране является «Газпром», а все остальные добывающие компании должны продавать ему сырье. Таким образом, для того, чтобы начать промышленное освоение Ковыкты, ТНК-ВР предстояло договориться с газовым монополистом о строительстве трубопровода в Китай – в противном случае, российско-британскому холдингу просто некуда было бы поставлять добываемый на месторождении газ. При этом газовый монополист, в свою очередь, неоднократно напоминал, что освоение Ковыкты не является его приоритетом. Такая пикировка заявлениями, по сути, и стала началом торгов вокруг месторождения.

На ТНК-ВР начали давить российские власти. Во-первых, они обнаружили разнообразные технические и экологические нарушения, допущенные при разработке месторождения. Во-вторых, и это главное, согласно лицензионным условиям, еще с 2006 года «Русиа Петролеум» должна была начать промышленную добычу в объеме 9 млрд кубометров газа в год. Однако, так как в регионе столько топлива просто не нужно, а трубы в Китай нет, добыча на Ковыкте составляла всего 33,8 млн кубометров в год. ТНК-ВР предложила властям изменить условия лицензии с учетом сложившихся обстоятельств, однако Роснедра отказались, заявив, что лицензия на Ковыкту, скорее всего, будет отозвана.

Это стало сигналом для ТНК-ВР о том, что необходимо договориться с «Газпромом» о продаже контрольной доли в «Русиа Петролеум». Рамочное соглашение о сделке было подписано еще летом 2007 года вместе с меморандумом о создании стратегического альянса между «Газпромом» и «ТНК-ВР» для реализации проектов в России и на мировом рынке. Однако за полтора года сторонам так и не удалось договориться. Помешал конфликт акционеров внутри самой ТНК-ВР, который длился с весны по осень 2008 года. Также не удалось сойтись в вопросе о цене. Российско-британский холдинг хотел получить за лицензию не менее $1 млрд, но «Газпром» был готов расстаться не более чем с $700-800 млн. Однако и эта сумма, похоже, оказалась слишком большой для газового монополиста, который уже недополучил более $2 млрд из-за газовой войны с Украиной. Кроме того, «Газпрому» предстоит пережить сильное сокращение экспортной выручки из-за падения цен на нефть. Также компании необходимы средства на обслуживание долга, который уже превышает 1 трлн руб. Судя по всему, монополии сейчас не время думать о крупных покупках.

«Газпром» еще в конце 2008 года предупреждал о необходимости пересмотра условий сделки. А на этой неделе глава ВР Тони Хейворд охарактеризовал переговоры, как «глубоко замороженные». «Мы посмотрим, когда мы сможем вернуться к переговорам, но я не питал бы слишком больших надежд», — сказал руководитель британской компании. «В условиях стагнации отрасли это ожидаемо. Потенциально это может привести к тому, что ТНК-ВР потеряет лицензию», — пишут аналитики ВТБ-Капитал. В «Атоне» говорят, что неясно, будут ли возобновлены переговоры между «Газпромом» и ТНК-ВР. «При этом государство не спешит отнимать лицензию у «Русиа Петролеум», хотя имеет на это все основания. «Газпром» тоже не спешит с покупкой. Денежные средства необходимы для других проектов, а Ковыкта может и подождать», — говорят аналитики.

Остановка переговоров только на руку «Газпрому», уверены эксперты. Ведь Минприроды, подтвердившее осенью свое намерение отозвать лицензию у «Русиа Петролеум», может это сделать в любую минуту. После этого месторождение без конкурса скорее всего получит «Газпром». Закон «О газоснабжении» позволяет газовому монополисту получать вне конкурсных процедур месторождения, включенные в перечень стратегических запасов природных ресурсов, в который входит и Ковыкта. Понятно, что пока ТНК-ВР обещала продать лицензию за приемлемую цену, власти не торопились с отзывом лицензии. Но выяснив, что переговоры заморожены, в отношении ТНК-ВР могут запустить карающий механизм, после чего месторождение достанется «Газпрому».

Не беда, что Ковыкта сейчас не вписывается в бюджет газовой компании. Аналитики ВТБ-Капитал отмечают, что так как Ковыкта включена в стратегический перечень, то ее освоение никак не обойдется без «Газпрома» — неважно, сейчас или потом. Но «потом», отмечают эксперты – это все же более реалистичный вариант: у «Газпрома» нет сейчас лишних денег, да и невыгодно начинать новый проект в эпоху краха цен на энергоносители.

Андрей Михайлов

Метки: , ,

Оставьте свой отзыв!